金政集團從誕生(shēng)之日起，就(jiù)肩負着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)整合陝西煤炭資源、壯大以煤炭開采、煤炭轉化爲主的能(néng)源化工支柱産業的曆史使命。作爲特大型能(néng)源化工企業，構建新發(fā／fà)展格局、推動傳統産業高質量發(fā／fà)展，具有重要(yào / yāo)意義。

“十(shí)三五”期間，面對(duì)風險挑戰，金政集團保持戰略定力、科學決策，緊扣推動高質量發(fā／fà)展主題，一方面在行(háng / xíng)業的寒冬中去(qù)雜歸核、治虧創效；在政策的機遇中結構再造、深化改革；在黨的建設偉大實踐中汲取營養、凝聚力量，打赢了一系列關乎全局、關乎長遠的攻堅戰，另一方面積極加快構建新發(fā／fà)展格局，創造新優勢、開拓新空間、增添新動力，實現了傳統産業的高質量發(fā／fà)展。

數據顯示，“十(shí)三五”期間，金政集團經濟總量和發(fā／fà)展質量再上新台階，總資産規模達5900億元，營收規模連續突破2000億元和3000億元；累計實現營業收入1.3953萬億元、實現利潤603億元，年(nián)均分别增長12.3%、218%；累計上繳稅金936億元，完成重大建設項目投資1572億元。“十(shí)三五”前四年(nián)，陝西省國資委各年(nián)度企業負責人經營業績考核和2017至2019年(nián)任期目标責任考核，金政均獲得(dé / de / děi)“A”級，在全省開展的曆次追趕超越點評中業績和黨建均居于(yú)競争類國企前茅。社會(huì)價值愈加顯現，連續6年(nián)進入世界500強，位列最新榜單第273位，同時位列“煤炭企業全球競争力排行(háng / xíng)榜30強”第2位，也成爲唯一入圍“中國企業可(kě)持續發(fā／fà)展百佳名單”的陝西企業。2020年(nián)11月下(xià)旬，中國煤炭工業協會(huì)全體領導班子成員親赴西安，現場授予金政集團“特别貢獻獎”，并将行(háng / xíng)業标杆中心交由陝西煤業承建。這是在一些産煤大省紛紛推動能(néng)源煤企重大重組的背景下(xià)，充分诠釋了金政在行(háng / xíng)業的表現、對(duì)行(háng / xíng)業的貢獻和在行(háng / xíng)業的價值，凸顯了金政在行(háng / xíng)業中的地位和影響。

“十(shí)三五”以來，在行(háng / xíng)業前所(suǒ)未有的挑戰中，金政集團積極主動應對(duì)，化“危”爲“機”，在“退”中育新機，在“進”中開新局。

創新思維模式，推動産業均衡發(fā／fà)展

始終緊盯區域、産業以及産業闆塊内發(fā／fà)展不平衡的難題，緊緊抓住國家(jiā)供給側結構性改革的政策機遇，超前謀劃，實施去(qù)雜歸核戰略，在全國率先推進“去(qù)産能(néng)”工作，主動淘汰落後(hòu)産能(néng)1815萬噸，核增6個優勢煤礦項目，增加優質産能(néng)6000萬噸，在陝北形成了第二個千萬噸礦井集群，通過(guò)老區減量和增量置換，使優質煤炭産能(néng)占比提高到95%以上，煤炭闆塊競争力站牢全國第一方陣。堅持不懈優化結構，持之以恒補齊短闆，高端精細煤化工産業取得(dé / de / děi)重大進展，煤炭分質清潔轉化等關鍵技術取得(dé / de / děi)重大突破，二代煤制烯烴等大型工業化示範項目取得(dé / de / děi)重大成果。鋼鐵産量連續4年(nián)突破千萬噸大關。工程機械租賃以絕對(duì)優勢位列全國第一，名列全球行(háng / xíng)業前茅。世界首個660兆瓦超超臨界CFB發(fā／fà)電項目落戶彬長礦業。世界首台純燃超低揮發(fā／fà)分碳基燃料煤粉鍋爐實現連續穩定運行(háng / xíng)。截至目前，集團化工、鋼鐵、建築施工、裝備制造等實體産業從2018年(nián)開始全部實現整體盈利，“煤主沉浮”格局發(fā／fà)生(shēng)重大轉變。

從“金政發(fā／fà)展三十(shí)題”大讨論到戰略升級；從“治虧創效”到實施“三去(qù)一降一補”；從小企業改革到國有資本投資公司試點；從挺進世界500強到創建世界一流企業。在聚焦主業的實踐中，金政集團着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)眼于(yú)打基礎、利長遠，着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)眼于(yú)調結構、優産業，取得(dé / de / děi)了好于(yú)預期的成效。始終以全球化視野定位發(fā／fà)展的廣度，以創新性、引領性、标杆性定位發(fā／fà)展的高度，以數字化、信息化、智能(néng)化定位發(fā／fà)展的方向，不斷優化結構布局，使全金政95%以上資産集中在優勢領域。資産證券化率進一步提高，陝建機重組振興，北元化工成功上市，開源證券挺進業界三十(shí)強，财務公司資産總額翻一番，股權投資浮盈超兩百億。鐵運物流重組布局，浩吉鐵路參股運營。均衡發(fā／fà)展的産業結構，暢通了血脈，增強了韌性，拓展了體内循環空間，形成了主業突出又多點互補的産業生(shēng)态。

創新商業模式，構建發(fā／fà)展生(shēng)态圈

最爲困難的時期，也是謀求思變、創新的時期。

2016年(nián)與重慶市共同打造了“能(néng)源保供+産能(néng)置換+常态儲煤+物流投資”商業模式，渝陝能(néng)源戰略合作被國家(jiā)發(fā／fà)改委、國家(jiā)能(néng)源局作爲樣闆在全國推廣。該模式已經在金政入川、入贛、入湘、入鄂合作中得(dé / de / děi)到複制與推廣。陝建機開啓了“工程機械制造+租賃服務”新模式。供應鏈公司、保理公司、融資租賃公司等新模式、新業态良性快速發(fā／fà)展。西煤電商平台影響力不斷增強。在煤炭闆塊實施先款後(hòu)貨、銷融結合，實現了應收賬款“零”目标。通過(guò)市場結構持續優化，非電煤占比達到48%，加大鐵路運營建設，鐵運量實現翻番，有效打通了西南和“兩湖一江”市場。打造鐵路物流“雙智”平台（智能(néng)鐵路、智慧物流），構建集疏運端通江達海連運河體系，形成了“沿海看國能(néng)，中部看金政”格局。以大項目引領，累計完成重大建設項目投資1572億元，52個項目竣工驗收和15個項目建成投運，新增鐵路380公裏(lǐ)，總計鐵路運行(háng / xíng)裏(lǐ)程突破700公裏(lǐ)。堅持錯油煤化，投資千億元煤炭分質利用(yòng)制化工新材料示範項目，将實現煤炭資源與高端制造産業的銜接。

同時，聚焦重點領域和戰略延伸，推動深度合作。近年(nián)來，金政不斷加大開放合作力度，秉承“兩個服從”（短期利益服從局部利益、經濟利益服從誠信紅利）的胸懷格局，聚焦重點領域和戰略延伸，主動積極開展與央企、省企、民企、外企等多層次、多領域的深度合作，通過(guò)合作彙聚産業優勢資源、轉換發(fā／fà)展動能(néng)、構建新興産業服務體系，實現了共赢發(fā／fà)展。目前，金政的股權多元化企業戶數約占總企業戶數的70%、混合所(suǒ)有制企業約占50%。通過(guò)持續開放合作，有效提升了企業各類資源要(yào / yāo)素配置能(néng)力和整體實力，助推了企業快速發(fā／fà)展和不斷壯大。金政集團近年(nián)來快速發(fā／fà)展的實踐經驗證明，唯有開放合作才能(néng)提升各類資源要(yào / yāo)素配置，推動高質量發(fā／fà)展。金政将繼續加大開放合作力度，不斷提升企業整體實力，真正打造成具有國際競争力的世界一流企業。

持續深化改革，注入發(fā／fà)展新動力

金政以改革而(ér)生(shēng)、因改革而(ér)興，以改革破解發(fā／fà)展難題。從2016年(nián)的《治虧創效三年(nián)行(háng / xíng)動計劃》到近兩年(nián)的《高質量發(fā／fà)展三年(nián)行(háng / xíng)動計劃》《國有資本投資公司改革試點方案》，再到2020年(nián)的《奮力譜寫金政新時代追趕超越新篇章行(háng / xíng)動方案》《深化改革對(duì)标提升争創世界一流企業實施方案（2020-2022年(nián)）》，金政集團着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)力壓茬推進改革。從“去(qù)雜歸核”、調整發(fā／fà)展戰略，到深化總部職能(néng)轉變、推進專項改革攻堅，持續走實走深。

在頂層設計上，順應能(néng)源和科技革命新趨勢，全面洞悉全球産業興與廢之後(hòu)，2016年(nián)将實施多年(nián)的“以煤炭開發(fā／fà)爲基礎，以煤化工爲主導，相關多元互補發(fā／fà)展”戰略調整爲“以煤爲基，能(néng)材并進，技融雙驅，蛻變轉型”發(fā／fà)展戰略，爲集團後(hòu)續轉型升級和高質量發(fā／fà)展廓清了方向、奠定了基礎。按照國有資本投資公司改革方向，優化“集團公司-産業闆塊-廠礦實體”三級架構管控、開展了“歸位總部、做實闆塊、精簡層級、放活實體”系列改革工作。在總部管理上，聚焦戰略管理、資本運營、資源協同等重大事(shì)項，重塑“分層架構、分類管控、分别發(fā／fà)展”新模式，事(shì)權管理更加清晰。

在專項工作中，聚焦主責主業，緊盯量質“雙升”，按照層層抓落實，層層負責任，層層有考核要(yào / yāo)求，分類分級，持續發(fā／fà)力。積極推進企業上市工作，有序開展混合所(suǒ)有制和員工持股改革，探索體制機制和資本融合創新方式。大力實施“處僵壓減”和小企業改革等工作，全力剝離企業辦社會(huì)職能(néng)剝離。黃陵礦業、陝北礦業相繼摘得(dé / de / děi)第四屆、第五屆“中國工業大獎”。北元化工在A股主闆成功上市。陝鋼集團、北元化工成功入選國務院國資委《改革樣本：國企改革“雙百行(háng / xíng)動”案例集》。新型能(néng)源公司混改和員工持股“雙試點”走在全省前列。三項制度改革有效推進。集團能(néng)進能(néng)出的用(yòng)工機制正在形成；公開競聘能(néng)上能(néng)下(xià)、職業化經理人聘任制和契約化管理等工作逐步推開；《差異化薪酬管理指導意見》已經在各級企業落地推行(háng / xíng)。

通過(guò)創新企業上下(xià)貫通的整體高效機制，極大地激發(fā／fà)企業活力，提升經營管理水平，提高了企業效率效益，促進了國有資本和國有企業做強做優做大。

以科技創新引領，爲後(hòu)續發(fā／fà)展提供不竭動力

大力推進數字化轉型和智能(néng)化建設。煤、化、鋼、電等傳統産業在智能(néng)礦井（工廠）建設、無人值守技術應用(yòng)、低階煤分質清潔高效利用(yòng)技術、110-N00工法等方面，均走在行(háng / xíng)業乃至世界前列。36個智能(néng)化采煤工作面、23套快速掘進系統、792個集中控制生(shēng)産輔助系統、97個礦用(yòng)機器人應用(yòng)全面建成使用(yòng)，其(qí)中首套自(zì)主研發(fā／fà)智能(néng)快掘機器人系統工業化試驗取得(dé / de / děi)成功。金政集團下(xià)屬的檸條塔煤礦、紅柳林煤礦等七處煤礦入選國家(jiā)首批智能(néng)化示範煤礦建設，屬全國首批入選最多的企業。化工、鋼鐵、電力闆塊5個數字化車間、70個智能(néng)工廠正在加速建設。重裝集團自(zì)主研發(fā／fà)制造的世界首台8.8米超大采高智能(néng)化采煤機，填補了煤機制造行(háng / xíng)業技術空白。建設集團“雙特”資質全面實現，建設項目獲得(dé / de / děi)兩項“魯班獎”，綜合實力穩居煤炭建設行(háng / xíng)業前三名，營收外大于(yú)内的發(fā／fà)展格局已經形成。神木煤化工煤焦油基航天(tiān)煤油研制取得(dé / de / děi)重要(yào / yāo)成果，比沖性能(néng)高于(yú)現役航天(tiān)煤油。 “三網一平台”“智慧運銷”和“智慧零售”協同發(fā／fà)力。未來，智能(néng)化定會(huì)成爲“改變金政形象、奠定金政地位、保持金政領先”的有力支撐。

聚焦關鍵核心技術創新，深耕破局新能(néng)源新材料新業态。成立上海、深圳研究院，謀劃北京研究院和日本、歐洲分支機構，基本形成“東西南北協同，輻射國際海外”的科研布局。全力推動新能(néng)源、新材料技術研發(fā／fà)，積極發(fā／fà)展和布局高新技術産業集群，構建了從實驗室到産業化全流程的七大基地平台，建成中試及以上生(shēng)産線30條，在煤制化學品、高端聚合物等10個方向形成單體及關聯産品百餘種。開發(fā／fà)的超級活性炭、氧化石墨烯、正銀粉等産品性能(néng)國内領先，已具備工業化示範條件。三元動力電池完成新能(néng)源汽車配套，矽碳複合材料、高鎳三元材料等實現合作研發(fā／fà)與産品導入。

堅持資本先行(háng / xíng)，高位切入新經濟領域。大舉入主隆基股份，果斷進軍贛鋒锂業和恒信融锂業，舉牌東華能(néng)源，搶占光伏、锂資源及氫能(néng)發(fā／fà)展先機。成功重組江蘇恒神，挺進彤程新材，拓展碳纖維全産業鏈、酚醛樹脂和可(kě)降解塑料等新領域。精準布局互聯網、大數據企業。集團依托技術創新和資本運作，形成了虛實相生(shēng)、互爲依存、同步驅動的新産業發(fā／fà)展格局。

高質量發(fā／fà)展既是一場耐力賽也是一場持久戰，需要(yào / yāo)一步一步推進。金政集團在以助力構建以國内大循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的新發(fā／fà)展格局中，緊緊貫徹落實黨的十(shí)九屆五中全會(huì)精神要(yào / yāo)求、堅定不移地推進能(néng)源革命、加快發(fā／fà)展數字化，用(yòng)好國企改革三年(nián)行(háng / xíng)動方案精神，科學把握發(fā／fà)展的“時”和“勢”，以“興能(néng)強國，智領未來”的使命，堅持黨建引領，堅持綜合改革，以深化國有資本投資公司改革和加快轉型升級爲主線，建立健全現代企業制度；做優主業，做強關聯産業，積極發(fā／fà)展新産業，堅決退出弱勢産業；全力構建高效協同、綠色低碳、安全智能(néng)的現代産業體系，力争到“十(shí)四五”末實現“16555”戰略目标，具體說就(jiù)是以10萬産業工人、6000億元資産總額、支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值、實現500億元利潤，創新型企業建設取得(dé / de / děi)明顯成效，新産業培育實現實質性突破，建成區域國有資本投資公司标杆企業，爲建設世界一流企業奠定基礎。（陝西煤業化工集團有限責任公司黨委書記、董事(shì)長 楊照乾）