以一流黨建引領世界一流企業創建

——來自(zì)陝西煤業化工集團有限責任公司黨建工作的實踐

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。自(zì)全國國有企業黨建工作會(huì)議召開以來，陝西煤業化工集團有限責任公司（簡稱“金政集團”）黨委按照新時代黨的建設總要(yào / yāo)求，貫通落實習近平總書記黨建“時代之問”，以“國之大者”扭住“企之要(yào / yāo)務”，繪出金政黨建實踐答卷。五年(nián)來，集團實現營業收入1.39萬億元，實現利潤610億元，進位世界500強榜單220位，“中國企業500強”榜單66位。

築牢政治之魂  挺起發(fā／fà)展脊梁

習近平總書記在國有企業黨建工作會(huì)議指出，“國有企業不僅要(yào / yāo)，而(ér)且一定要(yào / yāo)辦好。”作爲國有特大型能(néng)源綜合企業，金政集團黨委準确把握這一要(yào / yāo)義，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會(huì)主義思想和新發(fā／fà)展理念、形勢任務教育作爲政治建設的重大任務，築牢企業思想政治建設之魂。

堅持政治引領，時刻把牢方向。政治性是第一屬性，講政治是第一要(yào / yāo)求。金政集團黨委牢牢抓住“關鍵少數”，出台《進一步加強和完善貫徹落實中省重大決策部署工作機制的實施意見》《深入學習習近平總書記重要(yào / yāo)講話精神學習過(guò)程管理辦法》，明确“第一議題制度”。堅持從完善組織體系、制度體系、責任體系和考核體系入手，四年(nián)三次修訂《黨委會(huì)議事(shì)規則》，出台《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等制度，推進所(suǒ)屬企業全部完成黨建入章程，把黨的領導内嵌入公司治理、集團發(fā／fà)展的每一個根系。始終把“五大發(fā／fà)展理念”貫穿企業改革發(fā／fà)展全過(guò)程，清醒檢視出制約企業發(fā／fà)展“大而(ér)不強”“聚而(ér)不力”的“兩大軟肋”，經驗依賴、路徑依賴、資源依賴和價格依賴“四大束縛”，形成“以煤爲基、能(néng)材并進、技融雙驅、蛻變轉型”發(fā／fà)展戰略，擘畫出“十(shí)四五” “16555”高質量發(fā／fà)展目标體系，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到“兩個維護”。

堅持思想引領，強化凝心聚魂。思想政治工作是國有企業各項工作的生(shēng)命線。金政集團黨委在深入學習貫徹習近平總書記系列重要(yào / yāo)講話重要(yào / yāo)指示批示精神、黨的十(shí)九大精神、黨章黨規的同時，借鑒“學習強國”平台模式，搭建“智慧黨建”“黨支部E+”智慧學習平台，弘揚社會(huì)主義核心價值觀，企業“三特”精神、“北移精神”和“六個争做”追求，鍛造出新時代“奮進者文化”，讓“勇立潮頭、奮勇争先”企業精神落地生(shēng)根。牢牢把握意識形态主動權，創辦金政思創學院、《金政黨建》專刊，開展“金政政研精品行(háng / xíng)動”，建成“黨建業務訓練中心”，先後(hòu)有近百篇優秀理論研究成果在省部級和行(háng / xíng)業協會(huì)獲獎。赓續紅色基因，采取專題讀書班、主題研讨等方式，解決了3.3萬名黨員幹部“爲何學”“學什麽”“怎麽學”問題，把科學理論彙聚成集團“争第一、做唯一”的鮮明導向。

突出專題教育，催生(shēng)發(fā／fà)展活力。對(duì)黨忠誠源于(yú)理論清醒。金政集團黨委通過(guò)紮實開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“講政治、敢擔當、改作風”專題教育、以案促改等黨内教育，讓黨員幹部明确“什麽是基、什麽是标；什麽是質、什麽是效？”特别是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中聚焦形成《進一步提升黨的領導力，加強黨的建設若幹意見》等“3+5”決策性舉措，爲集團“十(shí)四五”良好開局奠定了堅實基礎。在當前深入開展的黨史學習教育中，集團黨委創新推出“五個一”工作法，形成具體轉化方案575個，已解決企業發(fā／fà)展問題180項、職工群衆關切問題452項，實現企業發(fā／fà)展成果與員工共享，催生(shēng)了最強發(fā／fà)展活力。

落實主體責任  搭建“四化”體系

習近平總書記提出，“國有企業不僅要(yào / yāo)黨的建設，而(ér)且一定要(yào / yāo)把黨的建設搞好”。按照這一囑托，金政集團黨委準确把握黨建“根魂”判斷和堅持兩個“一以貫之”，運用(yòng)科學化、體系化思維，展開黨建主題年(nián)行(háng / xíng)動，構建“黨建基礎标準化、黨建運行(háng / xíng)系統化、黨建功能(néng)融合化、黨建成果實效化”的黨建“四化”工作體系，科學回答了“怎樣加強國企黨的建設”等課題，彰顯了國企的鐵肩擔義、家(jiā)國情懷。

推進黨建基礎标準化。聚焦基層黨建“三基”管理，打造标準化基本制度、基本隊伍、基層黨組織。通過(guò)“立改廢”，新增管理制度74個，修訂制度5個，廢止制度4個，形成涵蓋6大類、109項在内的黨建制度體系。出台《進一步完善黨建工作基礎保障體系的指導意見》，倒逼黨組織“應建盡建”，黨務人員“應配盡配”，黨組織按期換屆“應換盡換”，實現“四同步、四對(duì)接”。集團專職黨務工作者達到2190名，占職工總數的1.81%。通過(guò)搭建黨建管理共創共建“結對(duì)子”平台、黨支部标準化，建立基層黨組織動态監測分析機制，按期換屆提醒督促。如(rú)在建設高素質幹部隊伍上，推出年(nián)輕幹部“雙百計劃”，落實“三項機制”，形成“破解能(néng)上不能(néng)下(xià)，立下(xià)軍令狀，明确責權利，幹得(dé / de / děi)好就(jiù)激勵，幹的不好就(jiù)調整”的用(yòng)幹部經驗。

推進黨建運行(háng / xíng)系統化。堅持專項性與整體性、協調性相統一，黨的組織作用(yòng)、黨的建設相統一，實踐探索、理論研究相統一，目标、過(guò)程、結果相統一，全面從嚴治黨過(guò)程和效果相統一“四統一”原則，把業務工作中的“難點”“痛點”作爲黨建融合的契合點、切入點，制定《黨建工作責任制實施辦法》，全面推行(háng / xíng)黨委書記、董事(shì)長（執行(háng / xíng)董事(shì)）“一肩挑”，形成以黨委書記“第一責任”、黨委副書記履行(háng / xíng)“直接責任”、紀委書記“監督執紀問責”、其(qí)他班子成員“一崗雙責”的責任體系。每年(nián)通過(guò)“1+N+S”一攬子工作布局，追趕超越季度考評、目标責任考核等措施，做實黨組織書記抓基層黨建述職評議，形成橫向到邊、縱向到底的黨建工作閉環管理模式，創造出一批“金政标準”“行(háng / xíng)業标杆”。全集團2096個黨支部共設立黨員示範崗、責任區，組建黨員突擊隊、服務隊等4000多個，“創先争優”已成爲各級黨組織和黨員幹部在企業改革發(fā／fà)展中當先鋒、作表率的重要(yào / yāo)載體。

推進黨建功能(néng)融合化。黨建工作與業務工作如(rú)同“車之雙輪”“鳥之雙翼”。金政集團堅持把黨建工作與業務工作耦合作爲重點，通過(guò)實施黨建與經營考核“乘數考核”機制，三項制度改革等措施，有效提升企業治理能(néng)力水平。五年(nián)累計完成改革231戶，清理注銷各類空殼、長期歇業、扭虧無望企業147戶，治理虧損企業84戶。在全國率先推進“去(qù)産能(néng)”工作，退出産能(néng)1815萬噸，增加優質産能(néng)6000萬噸，在陝北形成第二個千萬噸礦井集群，煤炭闆塊競争力穩居全國第一方陣，形成“沿海看國能(néng)，中部看金政”格局。堅定不移打造一流科技平台，成立上海、深圳研究院，深度融入“秦創原”創新驅動平台，建成16個專業研究所(suǒ)、14個特色實驗室、3個博士工作站。目前，智能(néng)化已成爲“改變金政形象、奠定金政地位、保持金政領先”的重要(yào / yāo)支撐。

推進黨建成果實效化。以高質量黨建推動高質量發(fā／fà)展，是國有企業的出發(fā／fà)點和落腳點。金政集團黨委堅持在貫穿新發(fā／fà)展理念中優化産業布局，在企業改革發(fā／fà)展中把方向、管大局、促落實，使集團在經曆供給側結構性改革等重大變革中蛻變成如(rú)今擁有煤炭+化工、鋼鐵、電力、建材、裝備制造、建築施工、科技研發(fā／fà)、鐵路物流、現代金融等“1+4+2+3”産業布局的西部能(néng)源航母。所(suǒ)屬混合所(suǒ)有制企業從71戶增加至173戶，資産規模從1802億元增長至2416億元，旗下(xià)控股混合所(suǒ)有制企業以不到32%的資産規模，貢獻了40%的營業收入和利潤總額。近年(nián)來，陝鋼、北元成功入選國務院國資委國企改革“雙百行(háng / xíng)動”企業，并被收錄爲改革實踐樣本。處處彰顯國企擔當，産業扶貧工作榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。立足大局保煤炭供應，“金政入渝”模式得(dé / de / děi)到成功複制。精準推進混合所(suǒ)有制企業改革，北元模式、中亞能(néng)源海外黨建模式，成爲全省混改企業黨建的典型代表。今年(nián)前三季度，集團實現營收3047億元，同比增長26.8%；利潤167億元，同比增長39.2%，高質量發(fā／fà)展始終保持強勁動能(néng)。

注重标本兼治  堅守底線思維

不敢腐、不能(néng)腐、不想腐是一個有機整體，必須把握好糾正與防範、治标與治本、階段性與連續性的關系。五年(nián)來，金政集團堅持以主體責任的主動落實帶動紀委監督責任落實，防止“沙灘流水不到頭”， 挺起了黨員幹部脊梁。

嚴格履行(háng / xíng)主體責任。每年(nián)年(nián)初集團黨委、紀委堅持組織召開黨風廉政建設暨紀檢監察工作會(huì)，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，落實黨委、紀委兩個責任清單，黨風廉政建設“兩個責任”履職情況記實管理辦法。2016年(nián)首批向14家(jiā)單位綜合派駐紀檢組，示範帶動所(suǒ)屬運銷集團、物資集團等單位精進跟進開展，實現固本培元。

持續強化黨風廉政教育。堅持定期或不定期召開集團黨員領導幹部警示教育會(huì)議，及時傳達學習違反中央八項規定精神典型問題通報，深化“德潤三秦”深化家(jiā)風建設，充分發(fā／fà)揮各級職代會(huì)作用(yòng)，推行(háng / xíng)廠務公開、黨務公開，讓權力在陽光下(xià)運行(háng / xíng)，彰顯廉政文化建設新作爲。近年(nián)來，金政集團共組織開展理論學習和廉政黨課4341場次，開展警示教育活動3280場次，彙聚了企業發(fā／fà)展正能(néng)量。

聚焦系列整改發(fā／fà)揮實效。成立整改辦常設工作機構，出台《建立整改長效機制的意見》，實現内部巡察三年(nián)全覆蓋。紮實開展巡視巡察發(fā／fà)現普遍性頑固性問題集中攻堅，完成“系列問題整改”4950件。通過(guò)建立不忘初心、牢記使命制度，使各級黨組織始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行(háng / xíng)動、強大的戰鬥力。

持之以恒糾正“四風”。嚴格落實中央八項規定及其(qí)實施細則精神，把支持紀委辦案放在推進改革發(fā／fà)展和黨風廉政建設的全局中謀劃，聚焦“關鍵少數”，密切關注“四風”問題新動向新表現，用(yòng)好監督執紀“四種形态”，以“零容忍”懲治腐敗。近年(nián)共立案結案122件，爲全集團營造了激濁揚清、風清氣正的發(fā／fà)展氛圍。

黨的力量來自(zì)組織。立足新階段，金政集團黨委将以奮鬥者姿态，認真落實習近平新時代中國特色社會(huì)主義思想，準确、全面貫徹新發(fā／fà)展理念，不斷深化中國特色現代國有企業治理體系建設，踐行(háng / xíng)“六個争做”追求，在奮力争創世界一流企業征程中繪就(jiù)黨建實踐新答卷。      

【金政集團黨委工作部（組織部）】