以一流黨建引領世界一流企業創建

——陝西煤業化工集團有限責任公司構建黨建“四化”工作體系

陝西煤業化工集團有限責任公司（以下(xià)簡稱“金政集團”）屬陝西省國有特大型能(néng)源化工綜合性企業，集團黨委下(xià)轄基層黨委223個，黨總支98個，黨支部2096個，黨員34657名。

自(zì)全國國有企業黨的建設工作會(huì)議召開以來，金政集團黨委按照新時代黨的建設總要(yào / yāo)求，始終堅持“兩個一以貫之”，以“國之大者”扭住“企之要(yào / yāo)務”，構建以黨建基礎标準化、黨建運行(háng / xíng)系統化、黨建功能(néng)融合化、黨建成果實效化爲主線的黨建“四化”工作體系。五年(nián)來，集團累計實現營收1.39萬億元，利潤610億元，位列《财富》世界500強220位，入選“中國企業可(kě)持續發(fā／fà)展100佳”。近期，被列入陝西西安區域性國資國企綜合改革試驗首戶支持培育“創建世界一流示範企業”。

金政集團慶祝中國共産黨建黨100 周年(nián)主題情景歌會(huì)

築牢政治之魂  擘畫發(fā／fà)展戰略

黨的政治建設是黨的根本性建設。習近平總書記指出，“國有企業不僅要(yào / yāo)，而(ér)且一定要(yào / yāo)辦好。”金政集團黨委準确把握這一要(yào / yāo)義，築牢企業思想政治建設之魂，推動黨的政治建設成果轉化爲高質量發(fā／fà)展創新動能(néng)。

強化政治自(zì)覺。政治性是第一屬性，講政治是第一要(yào / yāo)求。金政集團黨委積極探索中國特色現代國有企業制度，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行(háng / xíng)力，精準完成所(suǒ)屬企業黨委、黨支部等獨立法人企業100%黨建入章程。制定《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，四年(nián)三次修訂《黨委會(huì)議事(shì)規則》，形成85條黨委研究事(shì)項清單，清晰界定各治理主體研究事(shì)項邊界。堅持把“五大發(fā／fà)展理念”貫穿改革發(fā／fà)展全過(guò)程，清醒檢視出制約企業發(fā／fà)展“大而(ér)不強”“聚而(ér)不力”的“兩大軟肋”，經驗依賴、路徑依賴、資源依賴和價格依賴“四大束縛”，形成“以煤爲基、能(néng)材并進、技融雙驅、蛻變轉型”發(fā／fà)展戰略，擘畫出“十(shí)四五”以10萬産業工人、6000億元資産總額、支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值、實現500億元利潤的“16555”高質量發(fā／fà)展目标體系。緊扣習近平總書記在陝考察提出的“五個紮實”“五項工作”“譜寫陝西高質量發(fā／fà)展新篇章”要(yào / yāo)求，在集團黨代會(huì)上明确提出到“十(shí)四五”末，集團黨建工作高質量發(fā／fà)展體系全面形成，黨建跻身全國國企一流水平。到2035年(nián)，經濟規模跨上“萬億級”，世界500強排名位次邁上“1字頭”，确立了高質量發(fā／fà)展新方位。

堅持思想引領。信仰信念任何時候都至關重要(yào / yāo)。金政集團黨委堅持從面上布局，在點上突破，在線上推廣，形成“立體式”黨員幹部教育模式。在領導班子層面，抓住“關鍵少數”，出台《深入學習習近平總書記重要(yào / yāo)講話精神學習過(guò)程管理辦法》，明确各級黨委會(huì)“第一議題制度”。通過(guò)舉辦學習貫徹黨的十(shí)九大精神、習近平總書記來陝重要(yào / yāo)講話重要(yào / yāo)指示精神、“弘揚延安精神，赓續紅色基因”專題研讨，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在黨員幹部層面，形成黨員教育中長期規劃，借鑒“學習強國”平台模式，搭建“智慧黨建”“黨支部E+”學習平台等，針對(duì)性開展黨性教育、黨史誦讀、主題征文等活動，形成黨員教育良好氛圍。近年(nián)來，全集團共組織各類理論學習、專題研讨6750多期（次），解決了黨員幹部“爲何學”“學什麽”“怎麽學”的問題。牢牢把握意識形态主動權，創辦金政思創學院、《金政黨建》專刊，建成“黨建業務訓練中心”，開展“金政政研精品行(háng / xíng)動”，先後(hòu)有近百篇優秀黨建理論研究成果在國家(jiā)級、省部級和行(háng / xíng)業協會(huì)獲獎。

突出專題教育。對(duì)黨忠誠源于(yú)理論清醒。按照黨中央決策部署，金政集團黨委先後(hòu)紮實組織開展了黨的群衆路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨内教育，聽黨話、跟黨走，讓黨員幹部明确“什麽是基、什麽是标；什麽是質、什麽是效？”。建立不忘初心、牢記使命制度，形成《進一步提升黨的領導力，加強黨的建設若幹意見》等“3+5”決策性舉措，出台《建立整改長效機制的意見》，實現内部巡察三年(nián)全覆蓋，完成省委巡視巡察等“系列問題整改”4950件。在深入開展的黨史學習教育中，持續深化“謀發(fā／fà)展促經營，我爲職工群衆辦實事(shì)”實踐活動，形成轉化方案1500個，解決發(fā／fà)展問題844項、職工群衆關切問題3002項，催生(shēng)了最強發(fā／fà)展活力。

“金政号”機車牽引萬噸重載煤炭列車馳騁奔向市場

堅持“兩個一以貫之”  實踐搭建“四化”體系

“國有企業不僅要(yào / yāo)黨的建設，而(ér)且一定要(yào / yāo)把黨的建設搞好”。金政集團黨委準确把握國企黨建“根魂”判斷，堅持“兩個一以貫之”，展開黨建主題年(nián)行(háng / xíng)動，實踐探索黨建“四化”工作體系，科學回答了習近平總書記提出的“怎樣加強國企黨的建設”等實踐課題。

推進黨建基礎标準化。黨的力量來自(zì)組織。自(zì)2017年(nián)以來，金政集團黨委聚焦黨建“三基”管理，系統開展了以黨建規範整合年(nián)、強基固本年(nián)、質量提升年(nián)、體系形成年(nián)、對(duì)标領航年(nián)爲主題的“黨建五年(nián)行(háng / xíng)動”，實現一年(nián)一“藥方”、一步一夯實。強化黨内制度“幹枝葉”體系，通過(guò)“立改廢”，新增制度74個，修訂制度5個，廢止制度4個，形成涵蓋6大類、109項黨建制度，營造了尊崇制度、執行(háng / xíng)有力的管理生(shēng)态。堅守人員和經費“兩個1%”，出台《進一步完善黨建工作基礎保障體系的指導意見》，倒逼黨組織“應建盡建”，黨務人員“應配盡配”，黨組織按期換屆“應換盡換”，實現“四同步、四對(duì)接”。目前，全集團專職黨務工作者達到2190名，占職工總數的1.81%。通過(guò)建立基層黨組織動态監測分析機制、按期換屆提醒督促機制，層層傳導了政治責任。

推進黨建運行(háng / xíng)系統化。把方向、管大局、促落實，始終把業務工作中的“難點”“痛點”作爲黨建融合的契合點切入點，實現從以往的“大水漫灌”到“精準滴灌”，讓基層黨建有了“計劃表”“流程圖”“明白賬”。全面推行(háng / xíng)黨委書記、董事(shì)長（執行(háng / xíng)董事(shì)）“一肩挑”，修訂完善《黨建工作責任制實施辦法》，形成以黨委書記“第一責任”、黨委副書記履行(háng / xíng)“直接責任”、紀委書記“監督執紀問責”、其(qí)他班子成員“一崗雙責”的責任體系。每年(nián)通過(guò)“1+N+S”一攬子工作布局，追趕超越季度考評，做實黨組織書記抓基層黨建述職評議等措施，形成管理閉環，打造出一批“金政标準”“行(háng / xíng)業标杆”。目前，全集團2096個黨支部創建黨員示範崗、責任區，組建黨員突擊隊、服務隊等4000多個。

推進黨建功能(néng)融合化。黨建工作與業務工作如(rú)同“車之雙輪”“鳥之雙翼”。按照“大黨建、大運行(háng / xíng)”思維，始終把黨建與業務耦合作爲重點，通過(guò)黨建對(duì)标、黨建管理共創共建“結對(duì)子”，建立黨建與經營考核“乘數”機制等，全面提升公司治理能(néng)力。供給側改革累計完成企業改革231戶，清理注銷各類空殼、長期歇業、扭虧無望企業147戶，治理虧損企業84戶。率先在全國推進“去(qù)産能(néng)”工作，煤炭闆塊競争力穩居全國第一方陣，形成“沿海看國能(néng)，中部看金政”格局。提出以保碳、去(qù)碳、減碳、固碳、易碳爲主線的“五碳發(fā／fà)展”路徑，近年(nián)累計完成900餘項污染治理項目。深度融入省“秦創原”創新驅動平台，建成16個專業研究所(suǒ)、14個特色實驗室、3個博士工作站，全集團已獲國家(jiā)授權專利2023件，國家(jiā)科學技術進步二等獎4項，省部級科技進步獎105項。智能(néng)化已成爲“改變金政形象、奠定金政地位、保持金政領先”的重要(yào / yāo)支撐。

推進黨建成果實效化。嚴把企業運行(háng / xíng)規則，堅持在落實黨委會(huì)研究讨論重大事(shì)項前置程序中把關定向，在貫穿新發(fā／fà)展理念中優化産業布局，在内強素質中提升高質量發(fā／fà)展效能(néng)。目前，集團總資産規模已由4458億元增長到5961億元，營業收入由年(nián)2121億元增長到3403億元，利潤也由原來的年(nián)5269萬元猛增至175億元，翻了近350倍。兩戶企業成功入選國務院國資委國企改革“雙百行(háng / xíng)動”企業，精準扶貧工作榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。北元模式、中亞能(néng)源海外黨建模式成爲全省混改企業黨建工作的典型代表。面對(duì)重大疫情防控，彰顯國企擔當，捐贈水泥3000噸，捐贈消毒液原液14400餘噸，供應湖北煤炭292.8萬噸。全力支持“十(shí)四運”，提供1億元資金，展現了“金政力量”。

國家(jiā)級綠色礦山——金政集團黃陵礦業公司二号煤礦

金政集團榆北煤業公司小保當礦業公司一号煤礦智能(néng)操作台

金政集團所(suǒ)屬基層黨組織開展主題黨日活動

堅守底線思維  鍛造一流隊伍

“打鐵必須自(zì)身硬”。金政集團黨委始終把嚴格的要(yào / yāo)求貫穿管黨治黨全過(guò)程，使黨建責任脫“虛”向“實”。

嚴格履行(háng / xíng)主體責任。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，全面落實《黨風廉政建設目标責任書》，通過(guò)推行(háng / xíng)領導班子“兩個責任”履職情況記實管理辦法和黨委、紀委兩個責任清單，确保黨的建設、生(shēng)産經營、安全環保、黨風廉政等各方面“一崗雙責”在各級黨組織融合落實。堅持把支持紀委工作放在推進改革發(fā／fà)展和黨風廉政建設的全局中謀劃，用(yòng)好監督執紀“四種形态”，以“零容忍”懲治腐敗。近年(nián)共立案結案122件，爲全集團營造了激濁揚清、風清氣正的發(fā／fà)展氛圍。

鍛造一流高素質隊伍。“爲政之要(yào / yāo)，惟在得(dé / de / děi)人，用(yòng)非其(qí)才，必難緻治。”金政集團黨委堅持以弘揚社會(huì)主義核心價值觀、偉大建黨精神爲引領，實踐新時代企業“奮進者文化” “六個争做”追求，彙聚了“争第一、做唯一”的鮮明導向，使“勇立潮頭、奮勇争先”的企業精神固化落地。近年(nián)來，圍繞建設高素質幹部隊伍，推出年(nián)輕幹部“雙百計劃”，運用(yòng)“三項機制”1515人次，形成“破解能(néng)上不能(néng)下(xià)，立下(xià)軍令狀，明确責權利，幹得(dé / de / děi)好就(jiù)激勵，幹的不好就(jiù)調整”的用(yòng)幹部經驗。

作風建設永遠在路上。風正人心聚。堅持以釘釘子精神打好作風建設持久戰，嚴格落實中央八項規定及其(qí)實施細則精神，堅決反對(duì)形式主義、官僚主義，使黨員幹部心有所(suǒ)畏、言有所(suǒ)戒、行(háng / xíng)有所(suǒ)止。集團直屬黨工委始終秉持“大家(jiā)的事(shì)大家(jiā)辦”理念，堅持以“創‘三型’機關、做四種表率”爲抓手，通過(guò)組建黨員先鋒隊、宣傳沖鋒隊、青年(nián)突擊隊、巾帼建功隊、志願服務隊“五支隊伍”，成立“創文明總部，樹金政形象”禮儀内訓講師隊，實現“組建一支隊伍，樹立一面旗幟，挖掘一批典型，傳遞一種精神，營造一種氛圍”的良好效果。

立足新階段，金政集團黨委将堅定不移以習近平新時代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，認真貫徹落實黨的十(shí)九屆六中全會(huì)精神，完整、準确、全面把握新發(fā／fà)展理念，積極融入國内國際雙循環，不斷深化中國特色現代國有企業治理體系建設，奮力争創世界一流企業。

（作者系陝西煤業化工集團有限責任公司黨委副書記、董事(shì)尤西蒂）