3月6日，陝西代表團舉行(háng / xíng)團組會(huì)議，繼續審議政府工作報告。代表團團長趙一德主持會(huì)議。代表團副團長趙剛、王曉、王興甯、李明遠、莊長興參加審議。公安部副部長徐大彤、國務院辦公廳及有關部委同志到會(huì)聽取審議意見。

當天(tiān)上午的審議向中外媒體開放。審議中，吳普特、張文琪、王國根、冷勁松、張修社、王勇、徐立平、張烨、姬桂玲、崔榮華等代表先後(hòu)發(fā／fà)言，暢談對(duì)政府工作報告的感受。

全國人大代表，金政集團黨委書記、董事(shì)長張文琪在會(huì)上發(fā／fà)言中圍繞政府工作報告關于(yú)高質量完成“十(shí)四五”規劃目标任務、實現“十(shí)五五”良好開局，堅定不移推動高質量發(fā／fà)展内容，結合陝西省和金政集團實踐，提出了推動能(néng)源産業持續健康發(fā／fà)展的建議。

以下(xià)是張文琪代表發(fā／fà)言全文。

尊敬的各位領導、各位代表：

李強總理作的政府工作報告，通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹了黨的二十(shí)大和二十(shí)屆二中、三中全會(huì)精神，求真務實，催人奮進。報告指出，今年(nián)要(yào / yāo)堅持穩中求進的工作總基調，完整準确全面貫徹新發(fā／fà)展理念，加快構建新發(fā／fà)展格局，進一步全面深化改革，擴大高水平對(duì)外開放，建設現代化産業體系，爲高質量完成“十(shí)四五”規劃目标任務、實現“十(shí)五五”良好開局奠定了堅實基礎，爲企業改革發(fā／fà)展指明了方向、提供了遵循。

總的來看，主要(yào / yāo)有三點感受：一是來之不易的成績，增強了我們的信心和底氣。過(guò)去(qù)一年(nián)，在外部環境變化帶來的不利影響持續加深，國内長期積累的一些深層次結構性矛盾集中顯現，内需不振等問題交織疊加的形勢下(xià)，我國經濟運行(háng / xíng)依然總體平穩、穩中有進，充分體現了我國經濟發(fā／fà)展的強大韌性和向好潛力，極大提振了我們幹事(shì)創業的精氣神。去(qù)年(nián)金政集團實現營收5064億元、利潤452億元、工業總産值3057億元，分别同比增長8.3%、5.2%和0.5%，營收、利潤增幅高于(yú)全國煤炭行(háng / xíng)業19.1和27.4個百分點，完成投資312億元，上繳稅費494億元，以陝西省屬國資監管企業22%的資産，貢獻了30%的營收、52%的利潤、39%的稅收和36%的工業總産值，爲陝西工業經濟穩增長作出了積極貢獻。二是催人奮進的目标，強化了我們的責任和擔當。報告綜合國内外形勢和各方面因素，提出了國内生(shēng)産總值增長5%左右的預期目标，明确了政策取向及主要(yào / yāo)任務，用(yòng)服務的暖心增強企業的信心，進一步統一了思想認識、強化了使命擔當。金政集團作爲國有大型能(néng)源化工企業，将堅決擔負起能(néng)源安全和經濟穩增長責任，把握國家(jiā)各項政策機遇，立足陝西能(néng)源“穩、控、轉”和打造4個萬億級産業集群工作部署，堅定瞄準“十(shí)五五”煤炭産能(néng)3億噸、化工産能(néng)2500萬噸、煤電裝機5000萬千瓦、新能(néng)源裝機500萬千瓦的目标，推動産業高質量發(fā／fà)展。三是直面問題和挑戰，激發(fā／fà)了我們的決心和勇氣。報告指出，目前部分企業生(shēng)産經營困難，賬款拖欠問題仍較突出；有的政策落地較慢、效果不及預期；有的部門服務觀念不強、辦事(shì)效率不高。這些問題把握得(dé / de / děi)很準，在我們國企也同樣存在。金政集團将結合國情省情企情，找準改革創新的出發(fā／fà)點和落腳點，持續固根基、揚優勢、補短闆、強弱項，不斷增強企業核心功能(néng)，提升企業核心競争力。

今年(nián)是“十(shí)四五”規劃的收官之年(nián)，也是“十(shí)五五”規劃的謀篇開局之年(nián)。金政集團将堅持穩中求進、以進促穩，更加注重目标引領，精準把握政策導向，以落實全國兩會(huì)精神的堅實行(háng / xíng)動，堅定不移推動高質量發(fā／fà)展。

一是搶抓政策機遇穩增長。報告指出，要(yào / yāo)實施更加積極的财政政策，适度寬松的貨币政策，全方位擴大國内需求。金政集團将全面加強政策制度銜接、優化資源配置、協同生(shēng)産銷售，不斷優存量、擴增量、提質量，全力以赴推動煤炭、電力等實物量指标穩定增長。充分利用(yòng)積極擴大有效投資的工具作用(yòng)，全面加強項目投資合規性、可(kě)行(háng / xíng)性、有效性論證，堅決防止低效無效投資，全年(nián)謀劃重大項目99個，總投資4100億元，年(nián)度投資328億元，其(qí)中固定資産投資增幅達到22%，以重點項目投資帶動延鏈強鏈補鏈，推動全年(nián)目标任務完成，促進質的有效提升和量的合理增長。

二是深化改革創新增動能(néng)。報告指出，要(yào / yāo)高質量完成國企改革深化提升行(háng / xíng)動，實施國有經濟布局優化和結構調整指引，加快建立國有企業履行(háng / xíng)戰略使命評價制度，加強企業主導的産學研深度融合，從制度上保障企業參與國家(jiā)科技創新決策、承擔重大科技項目。金政集團将在市場化經營機制、分類考核評價、強化治理能(néng)力方面精準發(fā／fà)力，确保上半年(nián)完成國企改革行(háng / xíng)動主體任務。依托陝西秦創原平台，聚焦創新機制優化、關鍵技術攻關、協同創新創效，推動智能(néng)化采掘裝備、特種鋼材、煤炭分質利用(yòng)、高附加值烯烴、高端特種油品等取得(dé / de / děi)更大突破，更好支撐行(háng / xíng)業降本增效、産業轉型和高質量發(fā／fà)展。

三是推動安全綠色促發(fā／fà)展。報告指出，要(yào / yāo)嚴格管控高耗能(néng)項目，加強廢棄物循環利用(yòng)，大力推廣再生(shēng)材料使用(yòng)，深入實施安全生(shēng)産治本攻堅行(háng / xíng)動，做好重點行(háng / xíng)業領域安全生(shēng)産風險排查整治。金政集團将堅定安全環保事(shì)故“零”目标信心，紮實開展安全生(shēng)産風險排查整治，讓安全環保行(háng / xíng)爲從“有意識”轉變爲“下(xià)意識”。大力推進清潔生(shēng)産體系建設，持續攻堅去(qù)碳、減碳、固碳技術路徑，堅決走好減污降碳擴綠的可(kě)持續發(fā／fà)展道路，以實際行(háng / xíng)動推動全省和行(háng / xíng)業安全綠色發(fā／fà)展。

借此機會(huì)，提兩個方面建議：一是打造國家(jiā)級煤炭分質清潔高效轉化基地。建議在低階煤、富油煤富集的陝西榆林地區，建設國家(jiā)級低階煤分質清潔高效轉化基地，針對(duì)相關的關鍵技術攻關和産業示範項目，給予更大力度的超長期國債等财政支持政策。二是支持煤焦油加氫制油品産業健康發(fā／fà)展。鑒于(yú)煤焦油加氫制油品産業具有重要(yào / yāo)戰略意義，發(fā／fà)展潛力巨大且仍處于(yú)産業化初級階段，成品油消費稅政策實施後(hòu)煤制油企業出現普遍經營困難。建議以陝西榆林能(néng)源革命創新示範區爲試點，建立煤焦油加氫産業差異化稅收政策，實施燃油稅先征後(hòu)補、部分減免、限期緩征等措施，将部分或全部産品納入《資源綜合利用(yòng)産品和勞務增值稅優惠目錄》，推動産業持續健康發(fā／fà)展。