金政集團 奮楫揚帆 加快打造世界一流企業  

梅方義 徐寶平/文

“十(shí)三五”是金政改革發(fā／fà)展、轉型升級的關鍵時期，這四年(nián)多來，金政集團緊緊抓住能(néng)源革命來臨、新經濟方興未艾的曆史性機遇，以創新發(fā／fà)展爲主題，以提高發(fā／fà)展質量和效益爲中心，以去(qù)雜歸核、蛻變轉型、消腫瘦身爲主線，在産業優化、産融結合、體制改革、管理高效等方面取得(dé / de / děi)實質性突破。集團發(fā／fà)展由生(shēng)存保衛階段轉向轉型發(fā／fà)展階段；由治虧創效階段轉向改革提升階段；由規模速度型增長階段轉向質量效益型增長階段；由追求以做大爲主階段轉向做強做優與做大并重階段，形成了“以煤爲基，能(néng)材并進，技融雙驅，蛻變轉型”的發(fā／fà)展戰略，提出了打造世界一流企業的宏偉目标，譜寫了新時代企業改革發(fā／fà)展的新篇章。

攻堅克難 “十(shí)三五”成績斐然

“十(shí)三五”以來，金政集團銷售收入從“十(shí)二五”末、2015年(nián)的1909.73億元，增長到2019年(nián)的3025億元，增長58.4%，更爲可(kě)貴的是，從“十(shí)二五”末虧損邊緣崛起，2016年(nián)實現利潤30.01億元，2017年(nián)實現利潤105億元，2018年(nián)實現利潤135億元，2019年(nián)實現利潤155億元，利潤連年(nián)增長，發(fā／fà)展質量顯著提高。集團從2015年(nián)首次進入《财富》世界500強，位列416位，以後(hòu)每年(nián)連續上榜，在世界500強門檻逐年(nián)提高的情況下(xià)，集團在世界500強的排名依然保持着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)上升勢頭，今年(nián)最新榜單顯示，位列第273位。

金政集團企業規模和行(háng / xíng)業地位逐年(nián)提升，煤炭優質産能(néng)、智能(néng)化開采優勢明顯，逐步掌握了一些先進煤化工技術，在鋼鐵、電力、裝備制造等領域也開始走出新模式，爲集團高質量發(fā／fà)展奠定了良好基礎。

在煤炭闆塊，從率先在黃陵礦業公司實現具有國際領先水平的煤礦綜采工作面智能(néng)化無人開采，到被譽爲“第三次煤礦開采技術革命”的無煤柱自(zì)成巷“110/N00工法”試驗研究項目在陝北礦業公司取得(dé / de / děi)成功，再到榆北煤業公司小保當、曹家(jiā)灘智慧化礦區建設順利推進，金政集團實現了在煤炭行(háng / xíng)業從跟跑到領跑的跨越。截至目前，集團17處煤礦的24個采煤工作面實現了智能(néng)化開采，計劃到2022年(nián)底，集團所(suǒ)屬黃陵、彬長、陝北礦業和榆北煤業将建成智慧礦區，50%以上的煤礦建成智能(néng)礦井。

在化工闆塊，在推動企業環保、安全、穩定、長周期、滿負荷、優質高效運行(háng / xíng)基礎上，研發(fā／fà)了“大型工業化低階粉煤回轉熱解成套技術開發(fā／fà)與應用(yòng)”等具有國際領先水平的自(zì)有創新技術，推動了煤炭清潔高效分質綜合利用(yòng)。目前在建的全球最大的煤化工項目——榆林化學公司“煤炭分質利用(yòng)制化工新材料示範項目”正在火熱建設中。該項目将把金政集團自(zì)主研發(fā／fà)的煤炭分質利用(yòng)技術和日本三菱化學、高化學等企業的高端化工技術集成起來，通過(guò)園區優質的發(fā／fà)展環境和低成本、大批量的基礎材料，吸引高端産業和高新技術企業入園，最終實現煤炭資源與紡織服裝、建築裝飾、汽車材料、航天(tiān)航空材料等高端制造産業的銜接。

在鋼鐵闆塊，2017年(nián)集團下(xià)屬陝鋼集團粗鋼産量達到1024萬噸，盈利18.6億元，一舉扭轉長達6年(nián)的持續虧損局面，并成爲西部地區最具競争力的鋼鐵企業。2018年(nián)，2019年(nián)，粗鋼産量持續增長，噸鋼利潤、主營業務利潤率等經營指标在全國鋼鐵行(háng / xíng)業中排名穩中向好，在全國鋼鐵企業的綜合競争力排名爲A級（特強），競争力和軟實力進一步提升。

在科技闆塊，上海金政高新技術研究院、深圳金政高新技術研究院相繼成立，集團技術研究院的新材料、新能(néng)源等一批自(zì)有技術走出了實驗室，正在邁向産業化。納米吸能(néng)材料、封孔材料、苯甲醚、正銀粉、石墨烯防腐塗料等自(zì)主研發(fā／fà)成果及産品銷售工作積極開拓，集團新材料、新能(néng)源增長動能(néng)實現幾何式增長的曙光已現。

敢爲人先 改革激發(fā／fà)活力

“十(shí)三五”以來，金政集團的發(fā／fà)展成績受益于(yú)國家(jiā)宏觀調控和行(háng / xíng)業大勢帶來的機遇，更受益于(yú)超前改革的有力推進和不斷深化。

以退爲進，主動推進煤炭“去(qù)産能(néng)”。從2014年(nián)開始，在國家(jiā)去(qù)産能(néng)政策出台之前，金政集團率先啓動關閉資源枯竭、安全環保指标差、競争力弱的8對(duì)礦井，國家(jiā)供給側結構性改革政策實施以來，集團将原計劃3年(nián)關閉的18處礦井在2016年(nián)一年(nián)内關閉到位，退出産能(néng)1815萬噸，占全省62%，涉及退出産能(néng)的近5萬名職工得(dé / de / děi)到妥善安置。在果斷“退”的同時，通過(guò)内部老區減量和區域協作換量，争取到國家(jiā)在嚴控産能(néng)政策背景下(xià)對(duì)集團在新區項目審批上的“加法”，新增核準了陝北、彬長礦區6個礦井項目，其(qí)中包括今年(nián)7月6日竣工的榆北煤業公司小保當一号煤礦項目、曹家(jiā)灘煤礦項目兩個1500萬噸/年(nián)項目，實現了适時有序地“進”，增加優質産能(néng)近6000萬噸，集團優質煤炭産能(néng)占比達到95%以上。特别是在區域協作換量中，2016年(nián)開始的與重慶市政府開展的陝渝能(néng)源戰略合作，使金政入渝從2016年(nián)的160萬噸增長到2019年(nián)的1081萬噸，爲重慶能(néng)源供應真正發(fā／fà)揮了“穩價器”“壓艙石”的作用(yòng)，得(dé / de / děi)到了國家(jiā)發(fā／fà)改委和中國煤炭工業協會(huì)的充分肯定。今年(nián)7月7日，金政集團與江西省能(néng)源局、江西省投資集團簽署戰略合作協議，又開啓了陝贛能(néng)源戰略合作新征程。

金政集團黨委書記、董事(shì)長楊照乾說：“現在回過(guò)頭來看，金政集團煤炭去(qù)産能(néng)先人一步，行(háng / xíng)動果斷，在煤炭行(háng / xíng)業最低谷時，以最小的阻力和代價完成了關閉落後(hòu)産能(néng)任務，甩掉了包袱，随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)‘十(shí)三五’以來煤炭市場回暖，集團可(kě)以輕裝前進。”

充盈資本，努力“降杠杆”。金政集團在“去(qù)産能(néng)”的同時，積極與金融機構合作“降杠杆”。2016年(nián)10月，國務院發(fā／fà)布了《關于(yú)積極穩妥降低企業杠杆率的意見》，金政集團搶抓曆史機遇，積極爲債轉股順利實施搭建平台，率先實施債轉股業務。到2017年(nián)6月底，落地債轉股金額超過(guò)372.5億元，占全國的50%，使集團的資産負債率下(xià)降了10%，企業資本結構更加優化。截至目前，金政集團簽訂了1000億元的債轉股協議，已落地債轉股金額超過(guò)500億元。

2019年(nián)4月16日，《歐洲金融》主辦的 “陶朱獎”評選頒獎典禮，金政集團摘得(dé / de / děi)“陶朱獎”“最佳融資解決方案獎”，金政集團推動債轉股的實踐成爲全國的一個範本。

“處僵壓減”，加快企業瘦身健體。在實施“去(qù)雜歸核”精幹主業的同時，從2016年(nián)開始，金政集團啓動“盤活存量資産”和内部“小企業改革”行(háng / xíng)動，集中處置低效無效企業和資産，采取股權劃轉、重組整合、解散破産清算、對(duì)外轉讓等做法，完成了101戶小企業改革任務。2016年(nián)以來，累計盤活閑置資産300億元，采取股權劃轉、重組整合等做法，減少企業戶數91戶。加快剝離企業辦社會(huì)職能(néng)，完成15.4萬戶的“三供一業”移交，市政設施、社區管理、教育醫療機構完成分類處置。這些改革舉措，對(duì)精幹主業、優化組織體系、遏制虧損作用(yòng)有力發(fā／fà)揮，爲集團高質量發(fā／fà)展奠定了堅實基礎。

今年(nián)以來，金政集團推進勞動人事(shì)分配三項制度改革，積極做好“三供一業”、基本醫療保險和退休人員社會(huì)化移交工作。同時，陝西省國資委正式批複同意金政集團上報的《國有資本投資公司改革試點方案》備案，根據方案，集團将建立“小總部，大産業”的管理框架，形成定位準确、科學高效的新管控體系，突破體制瓶頸，提高管理效率。

金政集團黨委副書記、總經理嚴廣勞在今年(nián)集團上半年(nián)經濟運行(háng / xíng)分析會(huì)表示：“要(yào / yāo)以國有資本投資公司改革爲契機，刀刃向内，自(zì)我革命，積極開展企業去(qù)行(háng / xíng)政化、總部去(qù)機關化專項行(háng / xíng)動，對(duì)标世界一流企業和行(háng / xíng)業先進，重塑總部職能(néng)，優化組織結構，着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)力構建具有中國特色的适應企業高質量發(fā／fà)展需求的現代管理體系。”

黨建引領 築牢發(fā／fà)展根基

金政集團堅持把黨建作爲企業發(fā／fà)展的引領，在改革中堅持加強黨的領導，系統謀劃黨的建設工程，以政治功能(néng)提升、黨建體系提升、業務素質提升、黨建對(duì)标提升、組織基礎提升“五大工程”爲抓手，堅持“做實黨建基礎”和“創新黨建思維”并舉，在“實”“細”基礎上持續發(fā／fà)力，在“精”“深”探索上不斷突破，以高質量黨建引領企業高質量發(fā／fà)展。在改革和制度設計中，堅持黨對(duì)企業的領導，積極研究落實把黨組織嵌入公司治理結構中的細節和機制，落實黨建工作體系建設，黨建在金政的改革發(fā／fà)展、生(shēng)産經營、治理結構中始終發(fā／fà)揮着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)把方向、管大局、保落實作用(yòng)。金政黨建工作、“三項機制”貫徹落實工作，在近兩年(nián)省屬企業曆次考核評價中均名列前茅。

抓作風。近年(nián)來，金政集團從班子自(zì)身做起，帶頭通過(guò)上下(xià)聯動、主題發(fā／fà)言、集體讨論等形式不斷提升黨委理論學習中心組學習質量，在提升班子政治理論素養、傾聽基層同志聲音的同時，增長了大家(jiā)幹事(shì)創業的本領和系統解決具體問題的能(néng)力。目前，集團各級班子團結協作、擔當作爲幹成事(shì)的氛圍日益濃厚。

育人才。金政集團堅持黨管人才原則，積極實施人才優先戰略，深化人才發(fā／fà)展體制機制改革，統籌推進人才隊伍建設。2017年(nián)，集團開辦企業大學，以金政思創學院爲平台，打通發(fā／fà)現、培育和使用(yòng)中高級管理人才新通道，培養“知行(háng / xíng)兼備、謀斷合一”的複合型企業家(jiā)隊伍，已培養5期共279人。2018年(nián)，集團提出用(yòng)5年(nián)時間招錄全日制一類本科及以上學曆院校畢業生(shēng)1萬人的行(háng / xíng)動計劃，自(zì)2018年(nián)開始，每年(nián)招聘大學畢業生(shēng)3000人以上，其(qí)中本科生(shēng)2000人以上，碩士及博士200人以上，爲集團未來發(fā／fà)展夯實了人才基礎。

強考評。金政集團積極推行(háng / xíng)中層幹部綜合考評末位處理制度。2018年(nián)已覆蓋到全體中層，對(duì)考評結果靠後(hòu)的領導人員進行(háng / xíng)末位處理，能(néng)上能(néng)下(xià)。對(duì)考評排在後(hòu)4位的二級企業正職領導人員、後(hòu)11位的副職領導人員進行(háng / xíng)了提醒談話，對(duì)排在後(hòu)2名正職領導人員，後(hòu)3名的副職領導人員免去(qù)了現任職務，下(xià)延一級安排工作，易崗易薪，進一步激發(fā／fà)幹部隊伍幹事(shì)創業的精氣神。此外，集團加大落實鼓勵幹部新時代新擔當新作爲的舉措，注重強化正向激勵；加大所(suǒ)屬企業班子年(nián)輕化和市場化選聘力度。

嚴管理。金政集團完善長效制度機制保障，把管黨治黨的要(yào / yāo)求延伸到基層黨支部，延伸到黨員，打通全面從嚴治黨的“神經末梢”。全面築牢黨組織全覆蓋的紀檢網絡，集團探索開展綜合派駐監督，深入推進廉潔風險防控管理工作，紮實開展反腐倡廉宣傳教育活動，築牢拒腐防變的思想堤壩和制度防線。在省國資委系統率先全面深入開展巡察工作，已開展五輪巡察，今年(nián)将覆蓋完集團所(suǒ)有二級單位，發(fā／fà)揮了發(fā／fà)現問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā／fà)展的巡察利劍作用(yòng)。

奮楫揚帆 逐夢世界一流

今年(nián)以來，面對(duì)突如(rú)其(qí)來的新冠肺炎疫情，金政集團積極抓好疫情防控工作，實現了全集團員工零疑似、零感染目标，并在疫情期間克服困難保障煤炭等物資供給，積極爲疫情防控捐贈次氯酸鈉消毒液等物資，展現了“金政擔當”。

針對(duì)疫情影響，金政集團牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，制定了疫情防控和穩增長工作50條措施及降成本40億元工作措施，分解工作任務，落實到責任領導、責任部門和責任單位，做到疫情防控和經濟增長“兩手抓、兩手硬”。1至8月，集團煤炭産量累計完成12473.9萬噸，比去(qù)年(nián)同期增長9.1%；各類化工産品累計完成1204.7萬噸，比去(qù)年(nián)同期增長6.6%；粗鋼産量累計完成865.5萬噸，比去(qù)年(nián)同期增長4.2%。累計實現營業收入2070.71億元，較去(qù)年(nián)同期增長8.85%；累計實現利潤102.27億元，較去(qù)年(nián)同期增長0.46億元；完成投資137.04億元，經濟運行(háng / xíng)呈現穩定向好趨勢。

今年(nián)4月以來，金政集團深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要(yào / yāo)講話精神，先後(hòu)進行(háng / xíng)了黨委理論中心組學習、集團公司領導分别到各自(zì)黨建聯系點宣講，舉辦領導幹部學習習近平總書記來陝考察重要(yào / yāo)講話專題學習班、中層管理人員學習總書記重要(yào / yāo)講話“弘揚延安精神、淨化政治生(shēng)态”專題研讨班。學習貫徹習近平總書記來陝考察重要(yào / yāo)講話精神就(jiù)是要(yào / yāo)用(yòng)實際行(háng / xíng)動，紮實做好金政改革發(fā／fà)展各項工作，楊照乾提出了“争做高質量發(fā／fà)展的開路人、争做科技創新驅動的先行(háng / xíng)軍、争做綠色協同發(fā／fà)展的領跑者、争做踐行(háng / xíng)社會(huì)責任的帶頭人、争做全面從嚴治黨的排頭兵、争做引領時代發(fā／fà)展的弄潮兒”六個要(yào / yāo)求，鼓舞了幹部職工幹事(shì)創業的熱情。

面對(duì)即将到來的“十(shí)四五”，金政集團科學提出了“十(shí)四五”高質量發(fā／fà)展的關鍵指标體系——“16555”，即“十(shí)四五”要(yào / yāo)以10萬産業工人，6000億元的資産，支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值，實現500億元利潤。面向未來，金政集團明确提出創建世界一流企業的目标。

楊照乾表示：“創建世界一流企業，這既是國家(jiā)戰略需要(yào / yāo)，也是國企使命擔當，更是擔負起省委、省政府和全省人民對(duì)金政在成功步入世界500強後(hòu)的又一個新期待，充分體現了金政集團以習近平新時代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，勇做時代弄潮兒的信心、決心和勁頭。”對(duì)照世界一流企業的标準和要(yào / yāo)求，金政将着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)力傳統産業的數字化轉型，瞄準新經濟國際前沿，加快科技領域創新，提升經營管理的可(kě)持續發(fā／fà)展能(néng)力。

行(háng / xíng)至半山不停步，船到中流當奮楫。在全面建成小康社會(huì)的沖刺和收官階段，金政集團幹部職工正在以永不懈怠的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态，務實創新，發(fā／fà)憤圖強，爲圓滿完成全年(nián)“銷售收入3400億元，利潤168億元”目标任務，打造具有全球競争力的世界一流企業而(ér)努力奮鬥。