近年(nián)來，随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)金政集團與重慶市政府的深度合作，金政入渝供煤量逐年(nián)提升。2017年(nián)，金政入渝供煤達514萬噸，同比增長260%；2018年(nián)，金政入渝供煤達849萬噸；2019年(nián)，金政入渝供煤達1080萬噸，提前一年(nián)完成千萬噸供應目标；2020年(nián)，金政入渝供煤達1136萬噸，約占重慶市燃煤發(fā／fà)電廠全年(nián)用(yòng)煤量的一半以上；2021年(nián)，金政入渝供煤1589萬噸，提前一年(nián)實現入渝1500萬噸目标任務……

一組組逐年(nián)攀升的供煤數據見證了陝渝合作良好成效，陝渝合作成功典範成爲煤炭行(háng / xíng)業供給側結構性改革跨省域戰略合作的示範樣本，全國煤炭市場“沿海看國能(néng)、中部看金政”的格局逐步清晰，金政走出了一條跨省能(néng)源合作高質量發(fā／fà)展之路。

創新——開創能(néng)源供給側改革發(fā／fà)展先例

2016年(nián)12月9日，經過(guò)前期的考察、調研、座談、交流、協商，重慶市經濟信息委代表重慶市政府與金政集團簽署了《戰略合作框架協議》，爲金政集團提供了當時價值近6億元的産能(néng)置換指标，正式開啓了陝渝合作創新發(fā／fà)展新路子。

重慶市作爲我國西部唯一的中央直轄市和國務院定位的國家(jiā)中心城市，“十(shí)三五”期間經濟發(fā／fà)展持續保持高速勢頭，能(néng)源需求旺盛，年(nián)度耗煤4000萬噸以上。随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)2016年(nián)2月《國務院關于(yú)煤炭行(háng / xíng)業化解過(guò)剩産能(néng)實現脫困發(fā／fà)展的意見》頒布實施，重慶市關閉退出煤炭落後(hòu)産能(néng)，每年(nián)自(zì)給能(néng)力僅1000多萬噸，急需穩定且經濟的省外煤炭資源供給。同期的金政集團優質環保煤炭産量快速增長，市場拓展任務艱巨；同時，金政集團因老礦井關閉退出和新項目核準，一直在全國範圍内銜接收購産能(néng)置換指标，與重慶市政府就(jiù)産能(néng)置換工作保持着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)緊密銜接，雙方在煤炭資源供需、産能(néng)指标轉讓、煤炭市場拓展等方面達成高度和諧的合作共識。

陝渝《戰略合作框架協議》的簽訂，開創了“煤炭保供+産能(néng)置換+常态儲煤+物流投資”的合作模式，創新了雙方發(fā／fà)展之路。随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)合作見效，2017年(nián)9月19日，雙方再次簽署了《深化戰略合作協議》，重慶市向金政集團提供了價值7億多元的産能(néng)置換指标。2019年(nián)10月，重慶市經濟信息委與金政集團簽訂第三個合作協議，即《新時代全面深化能(néng)源戰略合作協議》，約定了金政入渝近期（2022年(nián)）1500萬噸，遠期（2025年(nián)）2000萬噸的目标任務。

同時，金政集團在重慶市設立了煤炭儲運基地，建立了常态儲備機制，并承諾逐步遞增金政入渝總量，以及堅持入渝煤炭價格同時不高于(yú)長協價和市場價的“兩個不高于(yú)”原則，全力保障重慶市重點工業企業煤炭供給。爲确保煤炭保供、常态儲煤可(kě)持續，金政在渝設立珞璜、合川、涪陵和萬盛4個儲煤基地，并與重慶市合資成立3家(jiā)煤炭儲運平台公司，圍繞物流、交易、支付等大宗商品供應鏈開展合作。

陝渝能(néng)源合作這一創新方式，受到國家(jiā)發(fā／fà)改委、國家(jiā)能(néng)源局、中國煤炭工業協會(huì)等國家(jiā)部委、協會(huì)的肯定和社會(huì)各界高度關注，被列爲全國能(néng)源供給側結構性改革背景下(xià)跨省區能(néng)源戰略合作的示範樣本，多次被國家(jiā)發(fā／fà)改委列爲創新典型，在多個場合進行(háng / xíng)推廣。

互信——引領政企合作的典範

在國家(jiā)大力倡導以國内循環爲主體，國内與國際雙循環相互促進的背景下(xià)，金政集團充分利用(yòng)陝渝兩省市緊鄰具有先天(tiān)經濟性的地緣優勢，緊抓集團發(fā／fà)展亟需煤炭産能(néng)指标和謀求拓展西南市場戰略擴張及重慶市場煤炭緊缺的有利時機，堅持以誠相待、普惠共享，快速推進與重慶市能(néng)源戰略合作，創新合作方式，深化合作領域，積極尋求發(fā／fà)展利益最大公約數，不斷做大利益共享“蛋糕”。

通過(guò)陝渝的深度合作，金政集團在重慶投資儲煤基地和對(duì)渝煤炭保供及價格優惠，解決了重慶重點工業企業煤炭資源保障的難題。“與金政集團合作相當于(yú)重慶市用(yòng)最小投資在最短時間内，在陝西建成了一座年(nián)産量1000萬噸以上的煤礦。”重慶市經信委負責人表示，金政入渝爲重慶市帶來的不隻是能(néng)源供給，還有發(fā／fà)展信心。

陝渝能(néng)源合作6年(nián)來，金政集團煤炭入渝累計達到5300萬噸，占重慶電煤采購比重從2017年(nián)30%左右上升至52%，已經成爲重慶外調資源的主力。6年(nián)來，金政集團堅持“眼前利益服從于(yú)長遠利益，經濟利益服務于(yú)誠信紅利”原則，堅定不移執行(háng / xíng)“兩個不高于(yú)”價格政策，将入渝保供當做政治任務來完成。

實行(háng / xíng)“資源、運力、服務”三優先，尤其(qí)是近兩年(nián)來的疫情保供和保暖保供，以及2021年(nián)冬和2022年(nián)開年(nián)以來的增産保供時期，金政集團克服資源、運力等諸多困難全力保障重慶煤炭需求，在供給緊張時段與市經信委即時啓動應急調度協調機制，實行(háng / xíng)“日監測、日調度、日通報”，提高精準發(fā／fà)運能(néng)力，滿足了區域電煤保障。2021年(nián)，全國能(néng)源供需形勢異常緊張，爲提高入渝發(fā／fà)運量，金政集團創新開辟了經浩吉鐵路荊州煤港沿江入渝的新通道，鐵水聯運全力保障煤炭入渝，從根本上緩解了重慶的“燃眉之急”，爲重慶市電煤保供起到了“壓艙石”和“穩價器”的積極有用(yòng)。

重慶市經信委副主任塗興永表示，患難之時見真情，困難之時顯實力，2021年(nián)，金政集團三次爲重慶調增電煤，積極落實陝西發(fā／fà)展改革委的安排，四季度爲重慶點對(duì)點增加供應，有效保障了重慶市能(néng)源保證。

而(ér)金政集團通過(guò)合作，用(yòng)重慶市提供的産能(néng)置換指标，爲集團解決新增産能(néng)核準，降低成本快速釋放先進産能(néng)，鞏固和拓展市場份額創造了條件。同時也爲金政集團新增産能(néng)市場拓展和物流布局的戰略擴張創造了有利條件。金政先後(hòu)通過(guò)産能(néng)置換指标建成小保當二号煤礦、山陽煤礦等重點項目，爲金政擴大建強主業赢得(dé / de / děi)主動，建成了陝北、榆北等一批千萬噸現代化高産高效礦井集群。2021年(nián)12月7日，渝陝合作再創佳績，重慶能(néng)源投資集團“零價格”交易給金政集團退出産能(néng)873萬噸，折算新增産能(néng)指标524萬噸，市值1.3億元，爲金政核增釋放産能(néng)，支持國家(jiā)能(néng)源保供做出積極貢獻。

“金政集團與重慶的能(néng)源戰略合作，既是發(fā／fà)揮國企責任，保障重慶煤炭長期穩定供給的需要(yào / yāo)；也是立足于(yú)集團長期戰略，拓展西南大市場，布局長江大物流的發(fā／fà)展需要(yào / yāo)；更是落實國家(jiā)深化供給側結構性改革，提高供給體系質量，建設現代化經濟體系的創新實踐。”金政集團黨委書記、董事(shì)長楊照乾從多個層面解讀了雙方的合作。

效應——成就(jiù)“中部看金政”發(fā／fà)展格局

陝渝合作的成功效應不僅體現在“煤炭保供、産能(néng)置換”的短期效應上，更是體現在通過(guò)這種合作創新而(ér)産生(shēng)的虹吸效應，金政集團在中南地區的市場份額逐步提升，成功将“金政入渝”的合作模式應用(yòng)在“兩湖一江”地區，在全國煤炭供應框架中，鑄就(jiù)“中部看金政”的發(fā／fà)展新格局。

在江西，金政集團和江投集團合作組建了陝贛公司，陝贛公司在有序梳理江投集團内部市場的同時，積極拓展江西省内其(qí)他市場，以“産能(néng)置換+煤炭保供+常态儲煤+物流貿易”模式，探索創新雙方合作新舉措。2021全年(nián)金政累計入贛發(fā／fà)運647.24萬噸；2022年(nián)簽訂的合同量總量爲1082萬噸，其(qí)中，陝贛公司合同簽訂總量392萬噸，比2021年(nián)翻番還多。

在湖北，鄂陝雙方在資源禀賦、産業結構上有着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)很強的互補性，擁有最佳的市場區位、浩吉鐵路運輸通道、深厚的合作基礎等突出優勢，雙方已經在煤炭供需、物流投資等領域開展了多項合作。金政集團與湖北區域多家(jiā)發(fā／fà)電、化工、建材鋼冶企業等建立起了煤炭購銷合作，供應湖北省煤炭量逐漸提升，2018年(nián)入鄂資源601萬噸，2019年(nián)720萬噸，2020年(nián)700萬噸，2021年(nián)963萬噸。

金政集團與湖北能(néng)源集團合作的湖北煤炭投資開發(fā／fà)有限公司充分發(fā／fà)揮資源和地域優勢，該公司累計完成煤炭經銷量2700多萬噸。湖北煤炭投資開發(fā／fà)有限公司在集煤炭物流配送、應急儲備、配煤加工、交易于(yú)一體的荊州基地，分兩期建設荊州煤港基地，建成後(hòu)物流量爲14000萬噸/年(nián)，碼頭吞吐量7100萬噸/年(nián)，總泊位數14個，陸域部分總占地面積約4500畝，占用(yòng)岸線長度1741米，将打造成爲面向鄂湘贛等華中地區市場的“内陸秦皇島”。

在物流投資方面，依托打造三個平台，推動戰略合作達成。2016年(nián)6月，金政集團率先在渝設立了重慶金政運銷煤炭儲運公司，當年(nián)入渝銷售煤炭40萬噸。2017年(nián)6月28日，金政集團與重慶港務物流集團共同出資3億元，在重慶市設立了金政重慶港物流有限公司及重慶港金政電子商務有限公司兩個合資公司，緊密圍繞物流、交易、支付、電商等大宗商品供應鏈要(yào / yāo)素開展全方位合作，在西南地區建設煤炭儲配供應平台和煤炭等大宗工業品線上交易平台。

在電力領域，2020年(nián)12月重慶市經信委、陝西省發(fā／fà)改委、金政集團共同簽署了《電力合作協議》，約定金政集團2021-2023年(nián)每年(nián)電力入渝6億千瓦時，3年(nián)累計入渝18億千瓦時，初步實現了金政入渝綜合能(néng)源保障的設想，體現兩地政府在電力市場改革方面取得(dé / de / děi)的巨大成功，豐富了渝陝能(néng)源戰略合作實踐。

渝陝能(néng)源戰略合作充分發(fā／fà)揮了合作雙方資源、市場、物流、地緣等優勢，共同形成了一個互利多赢、螺旋上升的良好生(shēng)态，是符合市場經濟規律的合作，是貫徹落實國家(jiā)供給側結構改革政策的創新實踐，具有較強示範意義。在渝陝能(néng)源戰略合作2022年(nián)一季度聯席會(huì)上，金政集團黨委書記、董事(shì)長楊照乾表示，未來渝陝能(néng)源合作的良好機制要(yào / yāo)保持下(xià)去(qù)，親如(rú)兄弟的夥伴關系要(yào / yāo)鞏固下(xià)去(qù)。一方面，全力做好入渝煤炭保供；另一方面，全力拓寬合作領域，在煤炭貿易、物流投資、電力保供、煤炭洗選等已有合作的基礎上，在非煤礦山、新能(néng)源、新材料、固廢等領域，主動銜接各種可(kě)能(néng)的合作機會(huì)，推動雙方合作不斷走深走實。（當地供稿 梅方義 賀飛）